前言:11月上旬,公司党委书记黄生斌、第二支部书记明媚、第四支部书记冉鹏代表公司参加省局“微党课”比赛,他们的讲课得到了由省局领导组成的评委的一致好评,其中明媚同志的微党课“共产党员的品行观”,从十八名参赛的机关支部书记和党员处长中脱颖而出,以高分获得第二名。现将他们三人的“微党课”讲稿及课件予以发表,与大家共享。
加强党对国有企业的领导
黄生斌
全国国有企业党的建设工作会议10月10日至11日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调,要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设,使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量,成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量,成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量,成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量,成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量,成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。要坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针,推动国有企业深化改革、提高经营管理水平,加强国有资产监管,坚定不移把国有企业做强做优做大。下面我从三个方面讲一讲加强党对国有企业的领导。
一、坚持党的领导、加强党的建设
习近平指出,坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是国有企业的独特优势。习总书记站在坚持和发展中国特色社会主义、巩固党的执政基础执政地位的高度,着眼于做强做优做大国企提供动力保证,对加强党建工作作出全面部署,为把党的政治优势、组织优势厚植,为国企竞争优势、发展优势指明了方向。湖北省储备粮油管理有限公司是全资国有独资公司,而且主要从事政策性粮油储备业务,必须严格执行国家粮油收购、销售政策。一方面因为它一头连着千万种粮农民,要确保国家的惠民政策不走样,确保农民利益不受损,一头连着广大消费者,要保持市场粮价稳定,关键时候调得动、用得上,确保消费者利益。两头的利益都要保护,这是政治任务。另一方面要坚持生产和经营,提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值是国有企业工作的出发点和落脚点。因此,坚持党要管党、从严治党,紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题,坚持党对国有企业的领导不动摇,发挥公司党委在企业治理的领导核心和政治核心作用,坚持建强国有企业基层党组织不放松、确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒党员先锋模范作用就体现在哪里、为做强做优做大国有企业提供坚强的组织保证。
二、完善企业党委政治核心作用的体制机制。
习近平指出,坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之。
(一)将党建工作总体要求纳入企业章程。章程是企业的宪法,国有企业应当在章程中明确党建工作的总体要求,将党组织机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度和工作规范,明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位,明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方法,使党组织成为公司法人治理结构的有 机组成部分,使企业党委发挥政治核心作用组织化、制度化、具体化。坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。
(二)明确国有企业党委参与重大问题决策和重要内容。国有企业党委参与重大问题决策要谋全局、议大事、抓重点。主要内容包括:(1)企业贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规和上级重要决定的重大举措;(2)企业发展战略、中长期发展规划;(3)企业经营方针;(4)企业资产重组、产权转让、资本运作和大额投资的原则性、方针性问题;(5)企业主要改革方案的制定、修改;(6)企业合并、分立、变更,解散以及内部管理机构设置、调整,下属企业的设立和撤销;(7)企业中高层经营管理人员的选聘、考核、薪酬、管理、监督;(8)提交职代会讨论的涉及职工切身利益的重大事项;(9)重大安全生产、维护稳定等涉及企业政治责任和社会责任方面采取的重要措施。
健全公司法人治理结构。建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制,规范董事长、总经理行权行为,充分发挥董事会的决策作用、监事会监督作用、经理层经营管理作用、党组织政治核心作用。坚持和完善双向进入。交叉任职的领导体制,符合条件的党组织领导班子成员可以通过法定程序进入董事会、监事会、经理层,董事会、监事会、经理层成员中符合条件的党员可以依照有关规定和程序进入党组织领导班子;经理层成员与党组织领导班子成员适度交叉任职。
三、落实组织制度,严格组织活动。
习近平强调,全面从严治党要在国有企业落实落地,必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。因此必须要做好以下两个方面工作。
(一)落实组织制度。企业党委要认真贯彻民主集中制,按规定定期召开党委会,党员代表大会,落实和完善党员大会制度、党内选举制度、党组织集体领导和个人分工负责制度、党员权利保障制度、党内监督制度。严格开展“三会一课”、民生评议党员、党员党性定期分析、按时足额缴纳党费等基本组织生活制度。
(二)严格组织活动。深入开展“四强四化”创建活动和领导班子好、队伍建设好、工作制度好、活动阵地好、保障机制好、工作业绩好、群众评价好的国有企业示范基层党组织创建活动。结合企业实际建立“支部主题党日”制度,严格党内组织生活,突出党内生活的政治性,增强党内生活的针对性、实效性和吸引力。善于用好信息化手段,搭建网络化平台,不断增强党组织活动的吸引力。把思想建设同解决问题结合起来。既讲道理、又办实事,多做得人心、暖人心、稳人心的工作。比如我们储备粮油管理有限公司有320人,其中党员人数142人。这个比例比较高,但多数还是普通员工,而且我们从事的业务接触广大农民,我们的作为要影响他们。让他们也“跟着走”。有人曾问邓小平:“长征那么艰难凶险,你是怎样走过来的?”他坚定地说:“跟着走”,在长征最艰难之时,许多人不知道部队明天要开拔到哪里,但红军将士最常讲的一句话就是“只要跟党走,一定能胜利”。国有企业的党建工作目标就是让企业广大员工和群众“跟着走”,跟党走,跟着理想信念走,就是向着光明的前途走。
以上我从坚持党的领导、加强党的建设,完善企业党委政治核心作用的体制机制,严格组织活动,落实组织制度三个方面谈了加强党对国有企业党的领导。不妥之处,请大家批评指正。